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Le séisme du 12 janvier 2010 a touché Haïti en plein cœur et dévasté le pays dans son
ensemble.
Une mobilisation internationale exceptionnelle s’est déployée, suscitant l’espoir
d’une reconstruction en profondeur du pays. De nombreuses actions ont été mises en œuvre.
Si certaines l’ont été avec succès impliquant les Haïtiens dans des dynamiques durables,
l’aide internationale a néanmoins fait l’objet de nombreuses critiques et suscité beaucoup
de frustrations en Haïti : trop dispersée pour être efficace, trop éloignée des attentes des
populations, se heurtant à la complexité du pays et à ses faiblesses institutionnelles.
L’après-séisme en Haïti est typique de ces situations de crises à répétition qui brouillent
les cadres d’intervention de l’aide internationale. Les acteurs se superposent et tentent de
s’adapter à un contexte mouvant. La nécessaire réponse à la situation d’urgence bouleverse
les programmes de développement préexistants. L’aide massive faiblement coordonnée peut
provoquer des effets pervers.
En Haïti, la multiplicité des structures et de leurs mandats, dans un contexte de
catastrophe naturelle et de fragilité de l’État, a posé de nouveau, mais de manière plus aiguë,
la question de la gestion du continuum qui relie l’urgence d’un moment au développement de
long terme.
Au terme des cinq années qui se sont écoulées depuis le séisme, deux bailleurs de fonds,
l’un public, l’autre privé, ont souhaité questionner leurs pratiques et celles des ONG qu’ils ont
financées dans l’enchevêtrement d’actions d’urgence et de développement. Ensemble, ils ont
voulu interroger leurs modalités de financement et d’accompagnement des ONG, ainsi que
les modalités d’intervention de ces acteurs sur le terrain en vue de tirer des enseignements
conjoints pour l’avenir.

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